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会理县有色产业园区规划环境影响跟踪评价第二次公示


来源:会理县有色产业园区管理委员 时间:2017年11月10日 打印】【关闭

  根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)规定,现对会理县有色产业园区规划环境影响跟踪评价相关内容进行第二次公示。

  本次公示主要就会理县有色产业园区建设发展数年来的环境保护问题及后续发展的建议,征求开发区所在地或者与本开发区有直接或者间接关系,或者对本环境保护感兴趣的企事业单位或者个人的意见或建议,对开发区在运行期间所造成的环境影响及后续发展应采取的环保措施等的意见和建议。

  公众可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等反映自己的意见或建议,供政府主管部门、建设单位、评价单位听取参考。

  如你有任何意见与建议,或者需要索取更加详细的信息,请于公示日内与管理单位或评价单位联系,公示期限为自公示起为期十个工作日。

  一、委托单位联系方式

  委托单位:会理县有色产业园区管理委员会

  联 系 人:文先生

  联系电话:0834-5678549

  电子邮件:295057299@qq.com

  联系地址:会理县城关镇首府路39号

  二、评价单位联系方式

  评价单位:四川省环科源科技有限公司

  联 系 人:陈工

  联系电话:18108296270

  电子邮件:scaes2015@163.com

  联系地址:成都市天府四街长虹科技大厦B座12楼

  三、跟踪评价概况

  会理县有色产业园区核心区规划占地面积为13.07平方公里,以“一园三区”为布局原则,铜镍产业区位于力马河和羊地河片区,面积7.69平方公里,主要是以铜、镍洗选、冶炼和初加工为主,以硫酸和钙镁磷肥生产为辅;铅锌产业区位于甸沙关片区,规划面积为4.27平方公里,主要是以铅锌矿洗选、冶炼深加工为主;钒钛铁产业区位于秀水河北部,面积1.11平方公里,主要以钒钛铁洗选、冶炼初加工为主。

  园区规划环评于2010年通过凉山州环境保护局审查,审查意见文件为“凉环建审[2010]22号”,同意进行区域开发建设。2017年,凉山州环境保护局以“凉环建审[2017]7号”出具了会理县有色产业园区规划调整环境影响报告书的审查意见。园区规划实施已超过5年,根据《中华人民共和国环境保护法》、《规划环境影响评价条例》等相关要求,对会理县有色产业园区进行跟踪性环境影响评价。

  四、园区发展现状

  1、园区用地发展现状

  (1)铜镍产业区:羊地河片区规划工业用地面积为188.82hm2;目前已用地面积为34.03hm2,占总规划用地面积的18.02%;剩余工业用地面积为154.79hm2,占总规划面积的81.98%。力马河片区规划工业用地面积为90.4hm2;目前已用地面积为20.21hm2,占总用地面积的22.36%;剩余工业用地面积为70.19hm2,占总规划面积的77.64%。

  (2)铅锌产业区:铅锌产业集中点规划工业用地面积为275.67hm2;目前已用地面积为32.01hm2,占总用地面积的11.61%;剩余工业用地面积为243.66hm2,占总规划面积的88.39%。

  (3)钒钛铁产业区:钒钛铁产业集中点规划工业用地面积为89.24hm2;目前已用地面积为7.67hm2,占总用地面积的8.59%;剩余工业用地面积为81.57hm2,占总规划面积的91.41%。

  2、园区企业现状

  目前园区已入驻8家企业,其中铜镍产业集中点共有4家企业,分别为会理县昆鹏铜业有限责任公司、会理县鹏晨废渣利用有限公司、四川博鑫铜业有限公司(在建)、会理县新越镁镍有限公司(临时停产);铅锌产业集中点共有企业3家,分别为会理县会锌铅锌冶炼公司、 四川会理铅锌股份有限公司、会理县万丰矿业有限责任公司(临时停产);钒钛铁产业集中点共有企业1家,即会理县财通铁钛有限责任公司。

  3、园区企业污染物治理及排放现状

  园区内企业对产生的大气污染物采取了布袋除尘、脱硫脱硝措施;废水经企业自建污水处理站处理打标后排放;产生的危险废弃物委托给有资质的单位进行处理,各项污染物治理措施均落实,各污染物实现达标排放。

  4、供水设施建设情况

  (1)铜镍产业区:羊地河片区未建设集中式供水厂。会理县昆鹏铜业有限责任公司、会理县鹏晨废渣利用有限公司、以及四川博鑫铜业有限公司工业用水均自行在金沙江进行取水,生活用水采用地下水。力马河片区未建设集中式供水厂。会理县新越镁镍有限公司均自行在力马河进行取水。

  (2)铅锌产业区:铅锌产业集中点未建设集中式生产用水供水厂。四川会理铅锌股份有限公司、会理县会锌铅锌冶炼公司均自行在安宁河进行取水;会理县万丰矿业有限责任公司自行从摩挲河取水。铅锌产业集中点建有集中式生活用水水厂1座,水源地为巴松河,供云甸乡及相关企业生活用水。

  (3)钒钛铁产业区:钒钛铁产业集中点未建设集中式供水厂,会理县财通铁钛有限责任公司生产用水来自秀水河,生活用水来自地下水。

  5、排水设施建设现状

  (1)铜镍产业区:羊地河片区未建设集中式污水处理厂。会理县昆鹏铜业有限责任公司废水经自行处理后循环使用,不外排;会理县鹏晨废渣利用有限公司生产废水经沉淀后循环使用,生活废水利用旱厕处理后用于农灌;四川博鑫铜业有限公司铸连轧工序循环冷却水循环使用,不外排;软水站浓水进入一体式污水处理站与生活废水一同处理后用于农灌。力马河片区未建设集中式污水处理厂。会理县新越镁镍有限公司均无生产废水排放;生活废水经化粪池处理后用于农灌。

  (2)铅锌产业区:铅锌产业区未建设集中式污水处理厂。四川会理铅锌股份有限公司生产、生活废水经厂区污水处理站处理后回用;会理县会锌铅锌冶炼公司、会理县万丰矿业有限责任公司无生产废水产生,生活废水经化粪池处理后用于农灌。

  (3)钒钛铁产业区:

  钒钛铁产业区未建设集中式污水处理厂,会理县财通铁钛有限责任公司生产废水经厂区污水处理站处理后循环使用,生活废水经化粪池处理后用于农灌。

  五、原规划环评及审查意见执行情况

  1、产业定位执行情况

  从园区现有入驻企业所属行业类别来看,主要以铜、铅锌、钒钛铁加工企业为主,暂无电镀、化工等限制发展行业,无食品、医药等与园区主导产业定位不符的行业。因此,园区现有入驻企业与原规划主导产业和原规划环评环境准入相符合。

  2、产业布局与功能分区执行情况

  从园区现有入驻企业分布来看,各产业区产业布局情况与原规划环评时期变化不大,发展基本按照原规划环评及审查意见执行。

  3、供水方案执行情况

  (1)铜镍产业区羊地河片区:由于片区入驻企业较少,片区未按规划环评要求建设集中式供水厂。铜镍产业集中点力马河片区:由于片区在规划批准后无新增企业入驻,原有的会理县财通铁钛有限责任公司、会理县新越镁镍有限公司已先后停产,因而片区未按规划环评要求建设集中供水厂。

  (2)铅锌产业区:按照规划环评落实了供水方案。

  (3)钒钛铁产业区:由于钒钛铁产业区仅有会理县财通铁钛有限责任公司,且目前已经停产,因而未按规划环评要求建设水库,以及生产、生活供水设施。

  4、排水方案执行情况

  (1)铜镍产业区:由于片区企业较少,生活废水及工业废水量不足以满足污水处理厂运行,因而,在铜镍产业集中点未按照规划环评的要求建设集中式污水处理厂。

  (2)铅锌产业区:由于片区企业较少,生活废水及工业废水量不足以满足污水处理厂运行,因而,在铅锌产业集中点未按照规划环评的要求建设集中式污水处理厂。

  (3)钒钛铁产业区:目前片区仅1家企业,且已停产,因而,在钒钛铁产业集中点未按照规划环评的要求建设集中式污水处理厂。

  5、固废处置方案执行情况

  (1)铜镍产业区:羊地河片区目前弃渣量较小,且都进行了综合利用,因而片区未按规划环评要求建设渣场;力马河片区企业现有全部停产,片区未按规划环评要求建设渣场。

  (2)铅锌产业区:片区选矿企业均建有尾矿库用于贮存尾矿;四川会理铅锌股份有限公司正在建设中,暂无弃渣产生,因而片区未按规划环评要求建设渣场。

  (3)钒钛铁产业区:片区仅会理县财通铁钛有限责任公司1家企业,生产产生的工业固废拟全部综合利用,因而片区未按规划环评要求建设渣场。

  六、区域环境质量现状及变化趋势

  (1)大气环境:园区SO2、NO2、PM10等监测因子均满足《环境空气质量标准》(GB3905-2012)二级标准要求,区域环境空气质量未产生明显恶化。

  (2)地表水环境:本次监测的金沙江、力马河、安宁河、摩挲河、矮郎河各项指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水体水质要求。说明开发区所在区域地表水水质较好,区域地表水环境质量未产生明显恶化。

  (3)地下水环境:本次地下水监测点位的各项指标均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类水域标准要求,说明区域地下水环境未产生明显恶化。

  (4)声环境:各监测点环境和交通噪声值昼间、夜间均可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应类别标准的要求,说明所在区域声环境质量较好。

  (5)土壤环境:各监测点位均满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)的三级标准,表明区域内的土壤未受到重金属元素的污染。

  七、后续发展环境制约因素及优化调整建议

  1、基础设施不完善

  目前园区集中式供水工程、污水处理工程、渣场工程均未按规划环评要求建设,在一定程度上限制了后续企业的入驻。

  跟踪评价建议:园区管委会应尽快将园区供水工程、污水处理工程、渣场等公共配套设施建设提上日程,解决企业废水、固废处置问题。

  2、企业分散,不利于基础配套设施建设

  目前,铜镍产业集中点4家企业分散在不同区域,且相距较远,铅锌产业集中点3家企业也为相邻分布。分散的企业布局将增大基础设施建设成本,也在一定程度上造成基础设施建设的滞后。

  跟踪评价建议:在后续引入企业时,优先以会理县昆鹏铜业有限责任公司、会理县会锌铅锌冶炼公司、会理县财通铁钛有限责任公司为参照,进行集中布局。

  3、重金属排放限制

  根据《四川省重金属污染综合防治“十二五”规划》、《凉山州重金属污染综合防治“十二五”规划》,会理县云甸、苍田、白果湾之间地带以及关河、城河、金沙江与行政边界之间地带属于重金属镉国家重点控制区,同时也属于重金属铅省级重点控制区;防控重点行业包括铅锌矿采选冶炼、铜矿采选、铜镍采选;同时砷、镉、铅、镍、铜也是重点防控元素。在原规划环评批复前,重金属污染防治规划尚未出台,因而未对重金属进行重点关注。

  跟踪评价建议:铜镍产业区、铅锌产业区均位于重金属重点控制区域内,根据重金属污染防治规划,禁止在重点区域新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目;同时严格执行重点区域、行业重金属污染物特别排放限制,对现有重金属排放企业,严格按照产污强度和安全防护距离要求,实施准入、淘汰和退出制度。

  4、跟踪监测未落实,清洁生产审核滞后

  跟踪评价建议:应加强与会理县环境监测站合作,加大监测监控力度,定期开展区域环境质量跟踪监测工作,及时了解区域环境质量状况;园区尚有部分未开展和通过清洁生产审核的企业,清洁生产审核工作比较滞后,应迅速推进并开展清洁生产审核工作,淘汰落后生产工艺和设备,在宏观管理应考虑企业的环境效益,对采用先进清洁工艺,重视环境保护的企业应有鼓励的办法和措施,对破坏环境的企业应重罚直至关停。

  八、后续发展入区企业环境门槛及准入条件

  1、后续禁止引入的产业

  (1)不符合国家产业政策和行业准入条件的项目。

  (2)国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业及工艺设备落后、产品滞销、污染严重,且污染物不能进行有效治理的项目。

  (3)技术落后,项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。

  (4)与规划环评建议的园区产业发展方向不相容的项目。

  2、后续鼓励引入的产业

  (1)优先引入不排放生产废水的项目,鼓励引入在用水、节水、排水设计等方面达到国内先进水平;清洁生产标准达到过优于国家先进水平的项目;

  (2)鼓励引入符合现行国家产业政策的行业,符合行业准入条件、符合规划现有及后续主导发展产业,企业效益明显,对区域不造成明显污染,遵循清洁生产及循环经济的项目。

  3、后续允许发展的产业

  除鼓励和禁止类产业,允许入驻属于高品质、高附加值、低污染的,易与现有企业产生集聚效应或重要项目的上下游产品的且与周围环境相容的行业企业。

  九、规划跟踪评价总体结论

  会理县有色产业园区以原规划、规划环评及审查意见为依据,在科学发展观的指引下,以铜镍、铅锌、钒钛等有色金属冶金产业为主导产业,经过数年发展已取得卓越成效,区域环境质量现状较好,没有因为规划的实施而出现恶化。跟踪评价认为,在后续发展中,认真落实规划环评提出的优化调整建议和环境保护措施、产业调整、行业准入清单、布局要求后,可有效减缓因规划实施造成区域环境不良影响,同时严把项目入区审查关口且入区企业严格执行“三同时”制度,加强后续施工期和运营期的环境管理,严格监督大气、地表水、地下水、土壤等环境质量,合理规划布局,区域资源及环境条件总体可支撑开发区后续发展。

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